目前国家正在尽快研究出台《关于带薪休假的具体办法》，以改变长期以来带薪休假制度有名无实的现状，政府部门将被要求在落实带薪休假方面为社会作出示范，并引导各类单位尽快实行带薪休假，不执行休假制度的单位要给予批评和处罚(南方网6月22日)。
带薪休假制度即将实施，这对广大劳动者来说无疑是个利好消息。发挥政府部门在执行国家劳动法规方面的带动作用，也有非常积极的意义。但是笔者也担忧，带薪休假不能真正象法律规定的那样成为全体劳动者的福利，而是变成部分劳动者的“专利”。笔者的这种担心并非多余，而是从国家劳动法规执行现状导出的一种推论。
当前，国家各项劳动法规的实际执行中呈现两极分化、对比悬殊的状况：党政机关和事业单位及部分比较规范大型企业执行较好，劳动者不仅薪酬较高，法定的休息休假权、加班费、各种社会保险和福利都得到有效保障。而当公务员及白领阶层将要或者已经享受到带薪休假时（上海、苏州等地已实施，并且还另有休假补贴），很多私营、三资企业连每天工作不超过八小时，每周工作不超过五天，依法发放加班费这些最基本的要求都没有做到，有的甚至除了春节全年无休，保险、福利更是无从谈起。而农民工讨薪问题的常态化，更说明按月、及时、足额发放工资这一劳资关系中最起码的法律准则都没有得到全面的落实。因此，倘若这一现状得不到根本改变，带薪休假也极有可能变成少数强势劳动者才能享受的“专利”，而对多数处于弱势的劳动者来说，则沦为写在纸上的权利。
这种强烈的反差反映出政府有关部门在劳动法规的执行方面督导监管不够，更多是在靠用人单位的自发、自愿。党政机关和事业单位属于财政供养的非盈利性质，落实劳动法规不用自己掏腰包，领导职工都乐意。而企业是自负盈亏的市场主体，追求自身利益最大化是它本能的冲动，同时当前就业形势严峻，多数的劳动者往往是敢怒不敢言，甚至逆来顺受，忍气吞声。如果没有有效的国家强制力，单靠企业管理者的良心发现、劳动者的自身争取，各项劳动法规、政策很难真正到位。由此势必造成不同劳动者群体之间权益享受上的不平等，这不仅会损害法律的威严和政府的权威，同时更会破坏社会公平，引起不同社会阶层之间的疏离和隔阂，影响社会的和谐与稳定。
法律的生命在于执行，而不应停留在“多述而少作”甚至“只述而不作”的阶段，政府应当以全体劳动者的利益为依归，将劳动监察工作不断向更深、更广的领域拓展，让带薪休假以及法律赋予所有的权利、待遇、福利惠及全体劳动者。
来源：红网
