（夏中南）审计工作的性质决定了审计机关是“挑刺”的，而铁面审计离不开铁面无私的审计干部。《干部任用条例》颁布5年来，国家审计署党组坚持从干部考察入手，加大干部选任制度的改革力度，培养选拔了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，适应审计工作发展需要的革命化干部队伍。
集中考察＋经常性考核，防止简单“以票取人”
干部考察是干部选拔任用工作的重点，也是一个难点。几年来，国家审计署党组不断创新方法，逐步完善制度，努力抓好落实，将集中考察与经常性考核结合起来，进一步深化了干部考察工作，在一定程度上防止了简单地“以票取人”。
审计署管理着一支由署机关、派出审计局和地方特派办人员组成的2500多人的队伍，长期分散在全国各地，而且干部比较年轻，平均年龄为38岁。如何掌握干部工作情况，规范审计干部的工作行为，是国家审计署党组比较关注的一个问题。从1998年起，审计署开始实行业绩写实制度。2003年，在总结经验的基础上，又推行了审计日记制度，要求从事审计业务工作的干部将审计工作开展情况、审计发现问题等内容逐日记录下来，形成文字档案，并实行领导审核和逐级负责制度。这两个制度的实行，有效地加强了对审计干部的管理，使各级领导对干部的日常工作情况做到心中有数，为干部的选拔任用提供了参考依据。
国家审计署还通过考核来教育培养干部和选拔任用干部，推动审计事业的发展。对考核结果，除定向反馈外，还以不同形式予以公布，分管署领导公开点评，肯定成绩，指出不足，提出要求，使广大干部对各单位的工作状况更加了解，对领导干部的工作业绩“心中有杆秤”，相互比较，相互触动。同时，署党组还将考核结果作为对领导干部进行调整任免的重要依据，在褒贬、奖惩上“动真格”，不搞干好干坏一个样，对考核居前列的予以表扬奖励，对居后的采取适当措施。
全面竞争＋“能上能下”，深化选任制度改革
几年来，国家审计署党组以扩大民主、深化竞争机制和促进交流为重点，不断探索推进选任制度改革。1999年以来，审计署陆续实行了公示制、试用期制、副司级干部公开推荐考试选拔、处级干部全面竞争上岗和处以下干部双向选择等制度，取得了较好的效果。据统计，2002年以来，署机关及派出机构共提拔任用处级干部488人（次），除少数特殊或不宜竞争的岗位外，通过竞争上岗提拔的处级领导干部为471人（次），占提拔处级领导干部总数的97%。2005年10月，党组决定将公开推荐考试制度引入到副司（局）级后备干部的选拔中。通过前移选任关口，不仅保证了后备干部的质量，也更加有利于了解掌握他们的长处和不足，进一步明确培养和使用方向。在司（局）级干部的选拔任用中实行试用期制，对试用期表现情况进行严格考核，经考核不胜任的仍调整回原工作岗位。
国家审计署积极探索建立了干部“能上能下”机制。首先，根据考核结果，并结合对少数干部违法违纪问题的查处，坚决调整不适宜担任现职的领导干部；其次，针对审计干部的“出口”较窄，长期以来处级干部年龄相对老化的问题，结合干部竞争上岗，把相形见绌的处级领导干部改为非领导职务，使一批年轻的优秀干部脱颖而出。在近4年的竞岗双选中，审计署共有140名处级领导干部改任非领导职务,个别的作待岗处理；第三，妥善做好“下”来干部的安置工作。对于“下”来的干部，也注意发挥其所长，做到人尽其才，并积极给予学习和锻炼机会。有的干部调整下来后，经过实践磨炼表现较好，又重新走上了领导岗位。
出处：中国人事报
