构建和谐社会与构建和谐劳动关系，必须对未成年工实施特殊保护，这是一个不容忽视的问题。
对未成年工实行特殊保护是世界各国的通例，许多国家都有这方面的法律，如日本1976年颁布的《劳动基准法》中就有“女工和未成年工”专章。
在国际劳动法中，对未成年工的保护也一直是一个为国际劳工组织关注的问题。
如1919年，国际劳工组织曾通过《确定儿童受雇用工业工作的最低年龄公约》，此后，于1932年、1973年又相继颁布了同一内容的公约，并于1999年颁布了《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》；此外，还颁布了有关禁止未成年工夜间工作公约和强制体检公约，以促进各国对未成年工保护立法的发展。
我国的《劳动法》等法律中对未成年工的保护提出了各项法律要求。但是，在实际生活中，在某些企业内却存在着违反对未成年工特殊保护的现象，这些问题应该引起我们的关注。
叶静漪教授的文章介绍了我国对未成年工实行特殊保护的现状，比较详细地阐释了法律规定和对未成年工实行特殊保护的重要意义，并进而有针对地提出了对企业和社会的要求，她的文章对我们提高对这一问题的认识有很大的帮助。
希望所有的企业都能够切实依法保障未成年工享有特殊保护的权利，为构建和谐社会作出应有的贡献。
案例与实况介绍
据报道，在2004年河北沙河矿难调查中发现，在沙河白塔镇附近的小煤矿中，从事井下开采作业的18岁以下的未成年矿工竟达上百人，其中还包括大量年龄未满16岁的童工，这些孩子由于缺乏专业采矿技能，多从事巷道内开矿车、进行井下抽水等工作，工资待遇低，劳动强度却极大，每天要连续在井下工作18个小时。
企业侵犯未成年工特殊保护权利的违法行为在处理矿难中，一并得到了法律的严惩。
北京青少年法律援助与研究中心于2002年在北京、广州、东莞、深圳、哈尔滨、太原、西安、石家庄8个城市对外来务工人员的一项综合调查显示，在整个被调查的外来务工人员群体中，未成年工的比例平均约为10％，其中，广州、东莞和石家庄超过了10％。而在这些未成年工中，16岁以下的童工平均又占到10％。
未成年工劳动权益保障的其他方面也存在很多问题，主要表现为：在广州、东莞、深圳等地区，35％以上的未成年工上岗前没有经过体检，35％不能获得任何相应的劳动保护用品，只有20％的未成年工能定期体检。在山西和石家庄等地，70％以上被调查的未成年工在被招录时证件审查并不认真，不审查证件的情况比较多见；大部分的未成年工在上岗前并没有受过培训，32％以上的未成年工上岗前没有经过体检，43％不能获得任何相应的劳动保护用品。
调查显示，这些地区针对未成年工劳动权益保护的劳动监察也很不得力。
从上述的案例与情况介绍中可以得知，侵犯未成年工劳动权益的现象在某些地区和企业中依旧存在着，在构建和谐社会中必须予以关注。
保障未成年工的特殊权利是企业的法定义务
未成年工是指处于法定年龄阶段的未成年劳动者。我国《劳动法》第58条规定：“未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。”基于未成年工生理和心理成长的需要，各国都对未成年工实施特殊的劳动保护。在我国，除了《劳动法》外，在《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》和《刑法》等法律、法规中，均针对童工和未成年工的权益保护问题作出了相应的规定：
1.禁止使用童工。我国根据实际情况和《义务教育法》的实施，确定公民的最低就业年龄为16周岁。我国《劳动法》第15条规定：“禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。”“文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。”
2.在劳动中应实行对未成年工的特殊保护。为保护未成年工的健康成长，我国《未成年人保护法》规定，任何组织和个人依照国家有关规定招收已满16周岁未满18周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。《劳动法》第64条规定：“不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。”劳动和社会保障部在《未成年工特殊保护规定》中，进一步规定了未成年工禁忌从事的劳动范围。
