弘扬公务员精神展现公务员风采
———人民满意的公务员回访系列报道（一）
“每做一件事，尤其是涉及到人民群众的利益，首先要想到这样做人民群众会不会满意。”
一心为民的纪委书记姜瑞峰
(徐民强)１９９６年，人事部首次授予姜瑞峰等５名同志“人民满意的公务员”光荣称号，当时他任河北省纪检监察厅第三监察室主任。１９９７年底，姜瑞峰调任石家庄市纪委书记，８年来，他以对人民群众的深情厚谊，求真务实，开拓创新，恪尽职守，廉洁奉公，在新的岗位上，继续书写自己的壮丽人生。
任市纪委书记第一天，他就被众多上访群众围堵在机关门口。面对跪地不起的上访群众，他心里沉甸甸的，公务员日食人民小米，月拿国家俸禄，却因某些干部不负责任，办事不公，使得群众四处上访！他对同志们讲：要想弄明白为谁服务、对谁负责的问题，就必须想到每天吃的是老百姓种的粮食，花的是老百姓的赋税。只有想到这些，才能萌发对群众的感情，才能实心实意为群众办事。在姜瑞峰的建议下，石家庄纪委组建了全国第一支下访工作队，下访工作队的工作地点是农村，工作对象是农民，工作形式是直接深入广大农村，简化中间环节。
２０００年３月，平山县大吾乡几位老师上访，反映全乡２８６名老师春节前后３个月没有发工资。春节过后老师们一如既往地教书，到了３月份，乡里不但不发工资，还买了一辆进口“蓝鸟”小汽车。听老师们诉说后，姜瑞峰非常气愤，当即派人迅速查处。出发前给同志们讲：平山是革命老区，容不得任何伤害群众感情的事情发生。如果老师们反映情况属实，尽快把小轿车追回卖掉，给老师们发工资。经查，老师们反映的情况完全属实。经和工商局联系，让拍卖行将小汽车买下。为了使教师们能够尽快拿到工资，姜瑞峰当晚又派人到该乡拿来２８６名老师工资花名册，连夜将工资分装２８６个工资袋。次日一大早，他带工作人员奔赴１００多里赶到大吾乡，为２８６名老师送工资。当姜瑞峰率领的下访工作队把工资袋一个个交到老师手里的时候，老师们感动得失声痛哭。
自1998年6月下访工作队创建以来,累计走访群众130余万人次,查处各类损害群众利益的典型案件3719起,为群众解决实际问题9800余件。在工作实践中,姜瑞峰想到:下访工作队虽然效果很好,但仅是纪委一家之举,如果把更多的部门组织起来,走近群众,既是直接体现“立党为公,执政为民”的有效形式,也是培养公务员工作作风的良好措施。于是姜瑞峰又建议成立了“阳光投诉中心”,在全市广泛开展“阳光投诉”活动。从2001年5月开始,每周三,市纪委都组织市公检法、工商、教育等58个部门领导及工作人员,在省博物馆广场开展“阳光投诉”活动。三年多来,无论是酷暑炎热,还是隆冬腊月,坚持每个周三、周六如期在广场接待全市群众上访投诉。
为让群众不出村就能反映问题,2004年3月,姜瑞峰又建议由市纪委组织市公、检、法、卫生、教育、电力等与人民群众生产生活密切相关的部门,将“阳光投诉”延伸到农村。先后在平山、行唐等县农村开展了“阳光投诉”山乡行活动,把接待处设到了村口。三年多来,石家庄市纪委组织“阳光投诉”活动890余场,接待群众270余万人次,受理群众反映28.58万件,直接查处伤害群众利益的案件1139件。
２００１年春，姜瑞峰在听取下访工作队汇报时得知，西部山区一些贫困孤儿不仅吃不上饭，上不起学，有的甚至流浪街头。听到这些，他给纪检监察机关写了一封公开信，建议同志们在各自生活条件允许的情况下，资助和认养部分贫困孤儿，使他们能和正常人家的孩子一样读书。该建议得到了纪委领导班子和全体同志的一致赞同。随后，他向全市纪检系统发出了开展“认养孤儿”活动的倡议。姜瑞峰带头认养了平山县南苍蝇沟村闫春江，行唐县刘家庄村刘继敏、刘继平和太子庄村高银花、高金菊５名贫困孤儿学生。现已有两名孤儿初中毕业，其中一名上了中专。在他的带动下，市纪检系统干部职工近５年时间已经抚养孤儿１１３７名，在社会上引起强烈反响。
像这样的事本来不该由纪委管，但姜瑞峰说：“我们所做的一切都要围绕广大人民群众利益和党的执政地位。现在我们提倡的公务员精神，主要体现在工作实践中，公务员必须自觉摆正同人民群众的关系，坚持‘权为民所用、情为民所系、利为民所谋’，真正把群众的疾苦放在心上，走出机关、重心下移,深入基层、深入群众,到群众最需要的地方去,与群众打成一片,不断增强为群众服务的本领,切实为群众解决实际问题,排忧解难。”
正是这样一位执法如山的纪委书记，为人民做主，为人民做事事，赢得了人民的尊重和信任。
他正用行动来展示公务员风采，注解“公务员精神”。
来源：中国人事报2006年4月25日
