就业困难人员从2009年1月1日起不再办理《再就业优惠证》，就业援助对象主要转向扶持具有厦门户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、就业愿望，并在厦门市各级公共就业服务机构登记失业的以下就业困难人员：1、男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇居民；2、持《残疾人证》的居民；3、享受本市城乡最低生活保障的人员；4、连续失业一年以上的城镇居民；5、已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者；6、退养渔民和被征地人员；7、农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员；8、城镇零就业家庭成员。
以上8种就业困难人员若无正当理由，在一年内连续两次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的，将取消其享受就业困难人员相关再就业政策的资格。
自2009年1月1日起，就业困难人员可向户口所在地的社区（村）劳动保障工作站申请登记，经社区（村）劳动保障工作站初审，街道（镇）劳动保障事务所审核确认，报送区就业管理机构审批。对符合条件的就业困难人员，在《厦门市居民就业失业登记证》上注明就业困难人员，即可享受相关再就业政策。
就业困难人员享受的就业再就业优惠政策包括：
各类用人单位招用经劳动保障部门认定的就业困难人员，签订劳动合同六个月以上并缴纳社会保险费的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。补贴标准为：以全市上年度社会平均工资的60%为基数，按用人单位应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费的部分给予补贴，个人应缴纳的养老、医疗和失业保险费仍由本人承担。
政府投资开发的公益性岗位安排就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴及工资性补贴。社会保险补贴标准与用人单位社会保险补贴标准相同，工资性补贴标准为当年度全市最低工资的50%。
就业困难人员灵活就业后经认定并缴纳社会保险的，给予社会保险补贴。补贴标准为：以全市上年度社会平均工资的60%为基数，按用人单位应支付的养老、医疗和失业保险费的部分给予补贴，个人应缴纳的养老、医疗和失业保险费仍由本人承担。
上述3类社会保险补贴和岗位补贴除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员补贴期限最长不超过3年。
